節能減碳與環境保育是馬英九總統上台以來不斷宣示的政策，馬總統還曾在去年5月主持「因應氣候變遷對策作為會議」的談話中告訴國人要力行節能減碳外，也宣示政府要發展綠能科技產業。只是，令人不解的是，上月該案延後再審的隔日（28日）在《聯合晚報》中竟還看到工業局宣導國光石化的新聞。
然而，令人不解的地方還在於：政府一方面宣導人民要節能減碳，另一方面還要發展高排碳量的石化產業，這一點從去年由台灣媒體觀察教育基金會所蒐集的 環保署主要採構案看出，政府在環保教育推廣案中，主要以綠色教育、節能減碳為主，其宣傳方式不但舉辦各式活動，同時還進行新聞購買及製作雜誌專刊進行推廣。
環署搞行銷花千萬
保守估計2010年環保署進行環保教育、推廣節能減碳與綠色概念的總經費粗估約8397萬9157元，其中進 行政令宣導（新聞購買、座談會舉辦等）經費粗估約923萬（詳見：http://www.mediawatch.org.tw/sites /default/files/doc.pdf），仔細分析，我們發現環保署去年16個推廣案中，節能減碳專案雖然只佔3件，然而在環保署的宣導案件中卻 花費5690萬進行專案執行與宣傳，佔了總案件金額的一半。
佔環保教育最大宗的綠色家園類宣傳案則有5件，同時環保署共花170萬進行綠色家園的 專案宣傳（其中包含新聞購買），另外，環保署疑似購買新聞，進行置入性行銷則有2件，直接請國內出版社舉辦論壇以及進行雜誌宣傳，若再加上600萬直接以 專案進行電視新聞專題報導及新聞快訊宣導製播來看，環保署去年則花了將近1千萬進行廣告與宣傳（包含舉辦活動、印贈DVD與購買新聞進行置入性行銷）。
當然不只環保署，經濟部工業局在標案名為「環保產業推動計劃」中，對於推動環保的宣傳（含新聞置入）其總金額大約90萬左右，在此，我們可以得知環保教育作 為一個跨部會的政策，若將環保署與經濟部工業局的金額加總，我們租估計算出政府去年總共支出多達1023萬進行環保教育的廣宣費用，而此廣宣費用亦包含了 新聞置入性行銷，顯然可見，政府在推動全民的環保教育，告訴我們節能減碳、綠色生活的概念不遺餘力，不但斥資近億元進行推動政策外，環保署與經濟部工業局 總共花了將近1023萬舉辦活動、廣告宣傳與新聞購買。
碳排量大增竟掩飾
然而，根據統計，國光石化興建後，每年的碳排放量會增加1 千萬至4千萬噸，然而，我們的政府並不正視此開發案對環境生態嚴重破壞的問題，更弔詭的是，還花大把的銀子購買新聞宣傳節能減碳，甚至經濟部工業局仍協助 國光石化的宣傳，此種作法，不僅欺瞞社會，更是自相矛盾，讓我們很難相信政府對節能減碳與環境永續發展政策的決心。
我們認為，政府應貫徹節能減碳與環保理念，雖然，第四次專案小組補件再審，但是我們認為，政府應全面停止國光石化案的開發，如此，才能將近億元之推廣費用與理念完全貫徹。
除此之外，我們認為政府應主動揭露過去政令宣導及置入性行銷的金額與標案，落實政府資訊公開之精神。同時，環保署及工業局應貫徹《預算法》，停止進行新聞置入性行銷，我們期望在下一年度伊始之際，環保署不應違法，進行購買新聞作置入性行銷之情事。
（本文與李子瑋合著）
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